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德阳:公心护公益让发展与保护步调一致
时间:2022-07-01  作者:第六检察部  新闻来源:  【字号: | |

德阳,常住人口345万余人。蓝天、碧水、净土里蕴藏着市民对美好生活的向往。强化检察监督,让发展与保护步调更一致。近年来,德阳市检察机关深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制,瞄准群众反映强烈的操心事揪心事烦心事打“歼灭战”,办理生态环境和资源保护公益诉讼案件623件。多件案例被评为全国、全省典型或精品案例,公益诉讼办案团队获四川政法先锋集体,1名干警获2020年全国打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人,以实实在在的办案成效守护人民群众美好生活。

合力谋共赢守护“生命之源”

穿过西北山区的重峦叠嶂,沱江正源绵远河南下进入德阳主城区。流经之处、干河怡景湿地公园内,步道蜿蜒伸展,绿植错落有致,流水清澈见底——很难想象,两年前,这里还是丁家堰、干河子两条黑臭水体的交汇处,是令人痛心的城市“黑腰带”。多年来,由于周边居民生活污水直排入渠,加上岸线垃1圾堆放、雨污不断混入、渠底淤泥沉积等原因,丁家堰的水体受到严重污染,水体颜色深如墨汁,水面上漂浮着各种垃圾,住在附近的居民夏天都不敢开窗通风,散步也要绕开这里。更为糟糕的是,丁家堰无时无刻不向绵远河输送着大量的污水……环保督察发现该线索后,最高人民检察院对丁家堰水体污染问题予以挂牌督办。德阳市旌阳区检察院立即成立办案组,启动行政公益诉讼诉前程序,对负有防治职责的生态环境部门、住房和城乡建设部门立案审查。立案后,办案组通过现场走访、召开工作座谈会以及查看进度资料等方式随时掌握施工进度,督促行政机关全面履行职责。最终,相关部门通过清淤2万余立方米、安装截污管道2400米、修复岸线4800米、种植绿化3200米,换来丁家堰的“蝶变”。“十多年的臭水沟总算整治好了。现在河水清亮了,还有湿地公园,我们散步休闲也有去处了!”周边居民李先生由衷地感慨。整治只是第一步。坚持双赢多赢共赢的监督理念,检察机关与水利部门建立协作机制,对丁家堰与干河子开展联合巡查,持续巩固整治效果,守护“生命之源”。2021年,德阳市检察机关紧盯水污染、水生态以及饮用水安全问题,立案28件,两级院检察长作为公益诉讼起诉2人出庭履行法定职责,督促清理被污染水域面积1000余亩,推动全流域水质有了显著改善。

借智观察员保护绿色清洁家园

红白喜事摆坝坝宴是传统乡俗。村民在屋里屋外搭棚摆桌,少则十几桌,多则几十桌,而宴席产生的厨余垃圾被随意倾倒引发的环境污染,一直是“老大难”问题。自建立人大代表担任特约公益诉讼视察员工作机制以来,这个问题也进入到了检察机关的视野。去年春节,什邡市检察院在公益诉讼视察员微信群中收到什邡市人大代表王克秀发来的某镇河道中满是厨余垃圾和油污的图片。收到线索后,什邡市检察院迅速派出检察官走访当地村民、询问涉案餐饮经营者、固定现场厨余垃圾证据。经调查查明,什邡市洛水镇一家餐馆违反管理规定,在承办村民家宴时,将厨余垃圾、油污等直接倾倒至旁边水渠。由于该水渠与自然河流直接相连,厨余垃圾及油污顺流水而下,造成污染。针对该问题,什邡市检察院制发检察建议。被建议单位收到检察建议后,依法对涉案餐馆进行行政处罚,将农村集体聚餐的专业加工服务者规范处置餐厨垃圾纳入督查细则,督促建立坝坝宴登记审批制度;成立环境卫生检查组,负责3管护河道卫生和落实餐厨垃圾规范处置;发放2000余份宣传单进行农村环境保护宣传。针对已造成环境污染的河道,相关部门结合河长制管理工作,开展全面清淤和水面漂浮物处置。“检察公益诉讼让垃圾遍布的污染成为‘过去时’,水清景美的农村环境成为‘现在时’。”检察机关回访过程中,王克秀表示。2021年,德阳市检察机关共办理固体废物污染环境公益诉讼案件34件,督促清理工业废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废物、危险废物等各类固体废物12000余吨。

专项强监督守住耕地与大粮仓

去年5月,德阳市检察机关在履职中发现,部分企业或个人承包耕地、基本农田用于草坪种植,在取草过程中连同土壤耕作层一并挖走且未覆土。经委托专业机构检测,上述行为造成耕地表土层厚度减小、表土量减少,致使土壤基本丧失粮食种植功能。粮食安全是社会稳定的“压舱石”,保护耕地,是确保粮食安全的关键。发现问题后,德阳市检察机关在办案的同时,围绕耕地保护,以“零容忍”态度在全市开展耕地撂荒、挖塘养鱼养虾等6项专项监督行动。


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